Algérie : Le changement des règles de compensation donne une nouvelle vigueur à la réconciliation

2009-10-08

L'Algérie a modifié ses mesures en place pour compenser les victimes de la "tragédie nationale" des années 1990, et les analystes - tout comme les bénéficiaires de ces compensations - disent que la réconciliation nationale ne pourra en résultat que progresser.

Par Fidet Mansour pour Magharebia à Alger – 08/10/09

[AFP/Getty Images] Des algériennes passent devant un mémorial du processus de la réconciliation nationale, dont les observateurs disent qu'il a avancé après le changement des mesures de compensation des victimes.

Par une initiative qui a été saluée de toute part comme ne pouvant que bénéficier à la réconciliation nationale, l'Algérie a changé les mesures de compensation financière octroyées aux victimes de la "tragédie nationale", comme est surnommé le conflit interne sanglant qui a eu lieu dans les années 1990.

Depuis les débuts de la Charte pour la Paix et la Réconciliation Nationale dans le pays, L'Algérie a donné plus de 20 milliards de dinars en compensation aux travailleurs qui avaient été renvoyés de leurs emplois pour des raisons politiques durant ce conflit, ainsi qu'aux familles des disparus et aux victimes du terrorisme.

"[La compensation] des victimes est devenu un processus tangible depuis l'élimination des obstacles administratifs", a dit samedi 3 octobre Marawan Azzi, président de l'unité légale de mise en oeuvre de la Charte. "Des instructions avaient été envoyées aux autorités concernées stipulant qu'aucune famille, sans égard accordé aux revenus, devaient être exclus de cet octroi compensatoire".

S'exprimant en marge d'une réunion à Alger sur les sujets de l'aide sociale et de la protection de l'enfance, Azzi a déclaré que " les mesures antérieures prises pour indemniser les familles de ceux qui avaient été tués pour l'élimination du terrorisme ne s'appliquaient qu'aux plus nécessiteux, dont les niveaux de revenu se situaient en-deça du salaire minimum". Des milliers de familles se trouvaient donc exclues du processus de compensation financière.

"Les autorités présidentielles ont réalisé cette erreur et elles ont stipulé que toutes les familles devaient être indemnisées, sans que soient pris en compte leur statut social ou les revenus mensuels", a ajouté Azzi. "Le nombre de familles de terroristes recevant des compensations s'est élevé en conséquence au niveau national à presque 11 000."

Djamel Ould Abbas, Ministre algérien de l'Emploi et de la Solidarité Nationale, qui s'est également exprimé samedi à l'occasion de cette réunion, a fait savoir que les mesures les plus importantes visaient à "compenser [les salariés renvoyés, les familles de disparus et les victimes du terrorisme] pour la souffrance qu'ils endurent depuis 10 ans".

Les familles de 5 500 disparus ont reçu des compensations, sur un total de 7 000 cas qui sont encore à l'étude. Viennent s'ajouter des familles qui ont été indemnisées maintenant, celles de 11 000 terroristes qui avaient été tués, sur 17 000 dossiers similaires. Enfin, 5000 salariés renvoyés de leurs emplois ont reçu un ultime accord.

Ces modifications des mesures d'indemnisation ont été saluées par les bénéficiaires des compensations et les analystes.

"Les fonds dépensés dans le cadre de la stratégie de réconciliation... Ne peuvent pas être qualifiés d'immenses en comparaison à l'objectif désiré de paix et de stabilité", dit à Magharebia Hussien Buliha, expert médiatique en affaires sécuritaires."Cet argent n'est rien comparé à l'énormité des dommages rapportés durant les années de crise, où l'Algérie a dû soutenir des pertes de 20 milliards de dollars, sans mentionner que ce sont plus de 200,000 personnes qui ont été tués, que des milliers ont disparus, et que des centaines de milliers de gens ont été traumatisés."

Le processus de réconciliation nationale a eu besoin d'un "souffle d'air frais pour éliminer les obstacles et les difficultés qui ont entravé son progrès", dit Farouk Ksentini, Président de la Commission nationale pour la Promotion et la Protection des Droits de l'Homme.

Yamina, dont le mari a été "porté disparu", dit : 'L'aide que j'ai reçue... m'a permis de dépasser mes difficultés financières et de répondre aux dépenses causées par mes cinq enfants".

Elle ajoute toutefois que "l'acceptation du principe de compensation ne signifie pas que je renonce à ma demande pour la vérité et la justice" concernant le sort de son mari, qui avait été kidnappé par des groupes terroristes en 1995.

Selim, ancien membre d'un groupe armé qui a déposé les armes pour obtenir la grâce, déclare que les mesures gouvernementales lui ont permis de réintégrer la société.

"J'ai reçu un petit prêt qui m'a permis de lancer ma propre affaire pour soutenir ma famille", dit cet homme âgé de 42 ans.

De nombreux employés qui avaient été renvoyés pour des raisons politiques espèrent aussi leur réintégration. "J'ai été la victime d'un décret de l'administration, qui m'a renvoyé parce que j'avais participé à une grève appelée par le syndicat islamique au début des années 1990," dit Mohammed, âgé aujourd'hui de 44 ans. "J'ai souffert pendant des années, parce que je n'avais pas de revenus et j'ai toujours appréhendé l'avenir. Les mesures... m'ont donné la possibilité de retrouver ma dignité en tant qu'homme et en tant qu'employé. "

Un certain nombre de combattants qui ont déposé les armes espèrent encore une réponse à leurs demandes restées en suspens depuis longtemps, sur des questions portant sur la reconnaissance des mariages et d'enfants nés dans les montagnes, ainsi que celles relatives au problème du soutien permanent aux combattants handicapés qui ont accepté la grâce.